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2024年
● 全省实际开工改造老旧小区1114个， 惠及居民约28万户
● 完成城中村改造8.52万户
● 筹集配售型保障性住房1.56万套
保障性租赁住房18.19万套
【幸福图景】 “新房子南北通透，采光很好，入住后买个躺椅放阳台上，父母可以每天在这里晒晒太阳。”1月9日，室外寒风劲吹，冬日的阳光透过落地窗，照进方勇刚装修好的新房，他站在窗前憧憬着入住后的新生活。
方勇过去住在南京江北新区沿江街道京新片区，是典型的城中村，改造前脏乱差现象突出。“自建房建得很密集，采光差，路面也坑洼不平。”他回忆说，自家的两套自建房建成二三十年了，其中一套是他爷爷留下来的，房子老化破旧严重。
为缩短居民在外过渡时间、提升居住及生活品质，推动存量住房去化，该片区启动城中村改造后，江北新区通过组织居民“团购商品房”的方式，团购了林景博园北院528套存量房，集中供给安置征迁居民。
方勇家两套200平方米左右的自建房，“房票”价值约300万元。因此，他在林景博园北院置换了两套新房，一套90平方米、一套120平方米，剩余差价还补了现金。
“我从小到大都没离开过沿江街道，刚开始要我们安置到其他小区时，心里有点抵触。”方勇坦言，后来社区组织他们到小区查看，新房良好的环境和品质，让他和父母一下子就心动了。该小区道路宽敞，人车分流，绿化好，出门就有小公园、地铁站，周边商业、医疗、教育配套设施一应俱全。
吃下“定心丸”后，方勇一家便开始选房，几天后就拿到了房钥匙。之后，他紧锣密鼓地开展装修，打算一套给父母住，一套留给儿子将来做婚房。“准备再通通风，年后就能乔迁新居了。”方勇连连表示，没想到能以这样优惠的价格，住到品质这么好的小区。“我们对未来的生活充满期待！”他的喜悦溢于言表。
城中村改造，在圆了老百姓“安居梦”的同时，也加速消化存量住房。林景博园项目销售经理王迎春告诉记者，林景博园南园、北园共有884套房，此次安置征迁居民一口气去化528套，去化作用明显。
“多元化的安置方式，有利于满足群众多样化居住需求，化解存量住房库存，促进房地产市场平稳健康发展。”江北新区建设与交通局房产办主任马红超介绍，2024年，该区在城中村改造中实施多种方式安置，有效推动商品房去化周期从最高18个月降至15个月以内。
【温暖扫描】 住房问题是重要的民生问题，也是影响经济社会发展全局的重要问题。去年省政府明确的13类55件民生实事项目中，省住房和城乡建设厅牵头的2件“住有所居”民生实事项目均已超额完成。据统计，全省去年实际开工改造老旧小区1114个，惠及居民约28万户。完成城中村改造8.52万户，筹集配售型保障性住房1.56万套、保障性租赁住房18.19万套，分别完成年度计划的140%、247%和112%。
我省将城中村改造和保障性住房、保障性租赁住房工作统一列入“住房保障水平”，纳入对设区市高质量发展绩效考评指标，发挥考评指挥棒作用，引导和激励各地推进目标任务。
去年是我省全面推进城中村改造的第一年。我省积极向上争取资金支持，有133个项目获批城中村改造专项借款666.54亿元。多地敢“啃”硬骨头，全力解决城市化过程中遗留的城市治理、居住环境、安全隐患等问题，通过收购存量住房安置、房票安置、开设“房源超市”等创新手段，缩短百姓在外租房过渡期，扩大房源选择面，助力百姓“安居梦”照进现实。
去年也是城镇老旧小区改造纳入省政府民生实事的第七年。要不要改造、如何改造、改造所需资金如何多方筹措等，各地都发动居民参与、共商共谋。通过改造，一批“高龄”小区焕发“青春”活力，让居民幸福感“原地升级”。
为了破解新市民、青年人“买不起房、租不好房”问题，我省还积极筹集保障性租赁住房，并鼓励各地向新市民、青年人发放租赁补贴，去年全省共发放租赁补贴17.87万户（人）、7亿元，居全国首位。
省住房和城乡建设厅一级巡视员范信芳表示，江苏持续完善住房保障体系，推动稳定就业的农业转移人口纳入城市住房保障范围，稳步提升保障水平，2024年全省城镇常住人口保障性住房覆盖率达到27.8%，较上年度提升1.01%。
【代表委员点评】 “住房，承载着人民对美好生活的向往。从‘居者忧其屋’到如今‘居者有其屋’‘居者优其屋’，江苏打出一套组合拳，托起百姓‘安居梦’。”省政协委员、省城乡发展研究中心主任何培根建议，下一步随着城市更新行动提速，江苏要加快推进城镇老旧小区、城中村等改造。在城中村改造中，应采用收购存量住房安置，鼓励通过房票安置，努力实现缩短过渡期、增加选择面、消化存量住房等多重政策效果。对于老旧小区改造，要打破“小区问题小区解决”的思维惯性，探索片区联动更新模式，推动从单一小区零星改造走向片区联动。同时，要鼓励各地试点开展居民自主更新，充分调动居民积极性，凝聚更多元的合力和更广泛的共识。
记者 白 雪
