良好的生态环境是最普惠的民生福祉，也是经济社会持续发展的基础。习近平总书记亲自擘画了“强富美高”新江苏的宏伟蓝图，把“环境美”作为江苏经济社会发展的重要目标。今年全国两会，习近平总书记提出，“以高水平保护支撑高质量发展”，为全国发展指明了方向——以高水平保护将生态优势转化为发展优势，实现保护与发展的良性循环，从而推动经济社会绿色转型、可持续发展。
高质量发展和高水平保护相辅相成、相得益彰。党的二十大报告指出，推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。在去年的全国生态环境保护大会上，习近平总书记深刻阐述了新征程上推进生态文明建设需要处理好的五个重大关系，其中第一条讲的就是要处理好高质量发展和高水平保护的关系，指出“在中国式现代化建设全过程中，我们都要把握好高质量发展和高水平保护的辩证统一关系”。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是体现新发展理念的发展，是绿色成为普遍形态的发展；高水平保护是高质量发展的重要支撑，生态优先、绿色低碳的高质量发展只有依靠高水平保护才能实现；高水平保护可以为高质量发展把好关、守好底线，推动产业结构、能源结构、交通运输结构转型升级，倒逼实现生态优先、绿色低碳的高质量发展。两者辩证统一的关系，为加强生态环境保护、以高水平保护支撑高质量发展、加快推进人与自然和谐共生的现代化提供了根本遵循。
铺就绿色发展底色，美丽江苏建设迈出坚实步伐。过去一年，江苏始终把保护生态环境摆在更加突出的位置，以生态文明建设促进高质量发展，持续深入打好污染防治攻坚战，生态环境质量总体稳中有进，形成经济平稳增长、环境持续向好的良性互动局面。去年以来，全省法院出台服务保障美丽中国美丽江苏建设行动方案，审结环境资源案件2836件，协同推进生态环境保护和经济社会高质量发展。盐城黄海湿地上，丹顶鹤、东方白鹳等珍稀鸟类翩翩起舞；每年在南京长江新济洲洲滩湿地定期栖息的水禽超过5万只，苏州三山岛湿地已发现野生鸟类191种；南通沿江沿海生态带实现430公里全线贯通，一条风光秀丽、功能完善的最美堤顶公路镶嵌于南通沿江沿海……绿水青山成色更足，低碳生活渐成风尚，发展“含绿量”和生态“含金量”同步提升。逐绿前行，江苏高质量发展的生态底色将愈发鲜明。
在法治轨道上不断加强生态环境保护的战略定力。当前，我省经济发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段，高水平保护的支撑作用更加明显，必须保持加强生态环境保护的战略定力，同步推进高质量发展和高水平保护。目前，我省生态环境仍处于爬坡过坎的关键阶段，改善成效尚不稳固，短板弱项和突出问题依然存在，必须持续聚焦、靶向发力、高位推进，保持加强生态文明建设的战略定力不动摇。3月27日，省十四届人大常委会第八次会议审议通过了《江苏省生态环境保护条例》（以下简称条例），为我省保护和改善生态环境、以美丽江苏建设全面推进人与自然和谐共生的现代化，作出基础性制度设计、提供强有力的法治支撑。条例关于建立生态环境保护责任清单、山水林田湖草沙一体化保护和系统治理、实行排污许可管理制度、促进绿色低碳发展等的规定，有利于推动有关部门更好履行生态环境保护职责，助力全省上下统筹推进生态保护修复工作，强化环境污染防治，促进绿色低碳发展。
保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。在法治轨道上推进生态环境保护工作，最大限度发挥条例的功效，需要通过聚焦实际问题抓落实来显现。江苏还将继续深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，牢牢把握高质量发展这个首要任务、牢牢把握系统治理这个工作方针，统筹推进绿色低碳发展，以发展新质生产力推动绿色转型，把生态环境领域的法治轨道铺设得更加完备，推动美丽江苏的美好愿景一步一步变成美好现实。 |
