7月26日，一场暴雨突如其来，雨水沿着预留的排水孔流入雨水花园，经过滤、下渗进蓄水池，整个园区仿佛一块大“海绵”。这里是去年建成投用的扬州建工科技园，也是当地推进海绵城市建设的新实践。

“不同于在公园里打造海绵城市，工业园区内的绿地相对较少，对短时间内的排水安全和有效利用提出了更高的要求。”扬州建工科技园海绵城市项目设计负责人王斌介绍，该项目采用海绵与景观深度融合的建设理念，对雨水资源进行了创新利用。

_{园区雨水花园中开孔的路缘石。人民网 王丹丹摄}

进入园区，硬质地面上没有设置雨水口，但每一块绿地实则“暗藏玄机”。

一处雨水花园内，围住花园的路缘石上，开了6个圆孔。看似普通的设计，却可以使雨水快速导入花园中，这是让“海绵”吸饱水的第一步。

雨水进入花园，经过鹅卵石缓冲后逐渐下渗，海绵设施开始发挥作用：花园内的植物、土壤和微生物系统去除污染物质，净化雨水；蓄水层和构造层滞留雨水，降低径流总量；净化、滞留后的雨水被收集到调蓄池中，超标的雨水才会进入城市雨水管网，减缓强降雨对市政管网排放的冲击。

“项目建设下凹式绿地2180平方米、雨水花园1418平方米、雨水收集回用池580立方米，通过这些海绵节点的打造，年径流总量控制率达到80.2%。”王斌介绍，去年项目刚建成就经受住了强降雨的考验，单次降雨可为市政管网排水减缓1000多立方米的雨水消纳量，缓解整个片区的排水压力。

走进扬州建工科技园内的绿地，会发现一些高出植物的黑色喷头，这是与雨水回收系统联动的自动灌溉系统。这块吸满了水的大“海绵”，不仅可以缓解城市热岛效应，增加地块的生态调蓄功能，还将滞留和净化后的雨水用于园区绿化浇灌和道路喷洒。

_{园区内的一处下沉式绿地。人民网 王丹丹摄}

“天上水”藏在“园区下”，在钢筋水泥间融入海绵城市理念，是扬州海绵城市建设“系统顺畅、简约适用”创新理念应用的一道缩影。在扬州市住建局公用处处长成晔看来，当地海绵城市建设不同于传统的“大开大合”，“我们希望能够降低施工难度、减少建设运营成本，实现兼具美观和实用的功能”。

地处江淮平原的扬州，水域占比26.3%，拥有86.7公里的长江岸线、1111条乡镇级以上的主要河流，承担着江淮200多万平方公里汇水，是国家重点防洪城市。

2023年6月，扬州入选全国海绵城市建设示范城市。推进海绵城市建设，扬州有着城市人均公园绿地面积位居江苏省第一的生态基础，有将海绵城市理念融入古城保护、老城更新和新城建设的实践基础，更有2023年全省长江流域水生态考核中名列沿江八市第一的“一体化”治水基础。

党的二十届三中全会提出，要“深化城市建设、运营、治理体制改革，加快转变城市发展方式”。《扬州市系统化全域推进海绵城市建设三年行动方案（2023—2025年）》中明确，到2025年底，将建成218个海绵项目及7个海绵示范区，海绵城市建设达标面积比例提高至50%。目前，该市已累计实施海绵城市建设重点项目136个，完工53个。

“扬州海绵城市建设的治理模式，要求多个专业单位一体化设计，系统谋划周边情况融合式施工，行业专家深入建设过程嵌入式指导。”扬州市住建局四级调研员骆俊东表示，随着《扬州市海绵城市建设管理条例》进入立法程序，具有地方特色的海绵城市建设模式，可为全国平原水网城市实施洪涝共治探索有效路径。